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寧波打造“無證件(證明)辦事之城” 目標、時間表排定
  • 發布日期:2019-06-05 09:50
  • 來源:寧波
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昨天下午,寧波市委市政府召開全市推進“無證件(證明)辦事之城”改革工作會議。會上,市公安局通報了打造“無證件辦事之城”的進展情況,市司法局解讀了《推廣 余姚打造“無證明城市”經驗,深化“減證便民”改革實施方案》,余姚市政府介紹了打造“無證明城市”的經驗做法。

已集成6種電子證照

打造“無證件(證明)辦事之城”,核心是推進“減證便民”行動,全面清理取消無法律法規依據的證明,使民生事項“一證通辦”,讓“數據多跑路,讓群眾少跑腿”。

從2017年開始,市公安局依托“阿拉警察”APP,研發推出“證照電子化”應用功能,目前,“電子證照卡包”已集成身份證、戶口簿、居住證、駕駛證、行駛證、電動車防盜信息登記等6種電子證照,在公安職能范圍內和市縣兩級行政服務中心實現全覆蓋應用。

余姚率先實現“無證明城市”

余姚市政府創新實施政務服務領域無證明工作,累計取消證明498項,分3批向社會公布無需辦事群眾和企業提交的證明事項,并向水、電、氣、通訊、金融、保險等公共服務領域覆蓋、向鎮村(社區)延伸,率先在余姚市域范圍內實現“無證明城市”創建,開具了便民利民的“最好證明”。

寧波下步重點工作

全市各地各部門在前期的“最多跑一次”改革中取得了一定的工作成效。下步,寧波將突出重點,精準發力,分步實施,全力打造“無證件(證明)辦事之城”,力爭 盡快在全市范圍內全面實現“無證件(證明)辦事”、“無證件(證明)服務”,將“最多跑一次”改革進行到底,讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。

一、在證照電子化上下功夫、求突破

逐步建成覆蓋全市的證照電子化應用體系,第一階段目標是到2019年11月底,實現證照電子化應用全市中心鎮以上城鎮全覆蓋,第二階段目標是到2020年11月底,全市50%審批辦事事項實現“無證件辦事”。

全面豐富證照卡包

以“阿拉警察”app為載體,把電子證照種類從以公安類證照為主,向政府類證照全面擴展,今年年底前引入結婚證、社保卡、電子居民健康卡、低保證、道路運輸證、道路運輸從業資格證、律師證等電子化證件,將證照種類由原來的6種提升至15種。

大力拓展應用場景

圍 繞社會服務事項,將證照電子化應用推廣至全市所有行政審批服務窗口和自助終端,并深化延伸至社會民生關鍵領域。今年年底前,全市行政審批窗口辦事、汽車年 檢、考試報名等實現應用,在出租房屋管理、銀行業務辦理、寄遞業登記、小區物業管理等試點,并積極延伸水、電、氣、通訊、保險等公共服務領域。

二、在清理整治證明事項上下功夫、求突破

確保2019年底前,證明事項清理率達到100%,無法律法規依據的現行證明事項取消率達到100%;2020年底前,所有單位實現無需提交證明的比例達到100%。

全范圍清理

全市所有公共管理和服務機構同步開展證明事項梳理登記,按照橫向涵蓋行政機關、公共事業單位、服務機構,縱向延伸至鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會的要求,堅持“六個一律”取消標準清理取消。

(“六個一律”取消標準:凡是沒有法律法規依據的一律取消,能通過個人現有證照證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或替代的一律取消,能通過網絡核驗的一律取消,開具單位無法調查核實的一律取消。)

全流程改造

對依法保留的證明事項,按照不讓群眾和企業多頭跑腿打證明的工作目標,普遍采用共享、核實、替代、承諾等措施實現“無證明”辦理。對涉及“無證明”辦理事項目錄、辦事指南實行同步更新、動態管理,明確標準格式,統一全市樣本,并及時向群眾公開告知。

全區域共享

深化“互聯網+政務服務”,結合“一證通辦、全城通辦”要求,加快建設和完善全市信息資源共享應用平臺,完善數據共享清單,規范數據歸集標準,構建數據共享 模型,為證明事項相關信息跨行政區域、跨部門共享或核實,提供技術保障和數據支撐,著力提高“無證明”辦理事項數據共享比例,實現更多證明事項“數據共享,網上辦理”。


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