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2019年全省廣播電視工作要點
  • 發布日期:2019-02-11 14:58
  • 來源:省廣電局
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  2019年是新中國成立70周年,是高水平全面建成小康社會的關鍵一年,也是機構改革后省廣播電視局履職的開局之年。全省廣播電視工作的總要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九大精神和省第十四次黨代會精神,貫徹落實全國、全省宣傳思想工作會議和宣傳部長會議精神,堅持守正創新、立破并舉、擔當作為,圍繞高質量建設廣播電視強省,推動我省廣播電視工作繼續走在全國第一方陣目標,聚焦鞏固壯大主流思想輿論,聚焦廣播電視、網絡視聽陣地建設和管理,聚焦高質量創新性發展,著力打造忠誠廣電、智慧廣電、實力廣電、惠民廣電和清廉廣電,推動我省廣播電視事業邁上新臺階,為加快“兩個高水平”建設和文化浙江建設作出新的更大貢獻。具體抓好五方面23項重點工作。

  一、建設忠誠廣電

  1.宣傳新思想。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為廣播電視工作的首要政治任務和重要政治責任,深化拓展廣播電視媒體“頭條”建設和網絡視聽媒體“首頁首屏首條”建設。支持全省廣電媒體打造一批廣播電視理論宣傳品牌欄目節目,推動全省網絡視聽單位創作一批既有意思又有意義的網絡視聽宣傳作品,使習近平總書記重要思想深入人心、落地生根。

  2.唱響主旋律。在總局和省委宣傳部領導下,協調指導廣播電視和網絡視聽媒體精心開展慶祝新中國成立70周年主題宣傳,展示新中國成立70年特別是黨的十八大以來的生動實踐、偉大成就和寶貴經驗。深入宣傳闡釋中央全會、全國全省“兩會”和中央經濟工作會議等重要會議精神。組織辦好浙江廣播電視70周年等紀念活動。以精品獻禮工程為抓手,支持電視文藝創作單位打造一批主旋律獻禮作品。開展慶祝新中國成立70周年電視作品展播活動。

  3.營造好氛圍。發揮廣播電視和網絡視聽圍繞中心、服務大局的作用,圍繞“改革開放、三大攻堅戰、長三角一體化國家戰略”三件大事,“穩企業、增動能、保平安”三方面工作和“最多跑一次”改革、高質量發展、“服務企業服務群眾服務基層”活動、“四大建設”、鄉村振興戰略等中心工作,以及社會主義核心價值觀、紅船精神、浙江精神等重大主題,推動全省廣播電視和網絡視聽等機構統籌做好主題宣傳、社會宣傳和網絡宣傳,為中央和省委省政府工作大局營造濃厚的文化輿論氛圍。

  4.捍衛主陣地。貫徹落實廣播電視和網絡視聽各項管理規定和要求,強化事前事中事后監管。加強對廣播電視頻率頻道開辦、運行、播出秩序的管理,切實糾正播出機構擅自改變名稱、呼號等不規范問題,對違規開設頻率頻道、違規播出節目廣告等要進行集中清理,切實提升資源使用效率。加強廣播電視和網絡視聽節目管理,營造廣播電視和網絡視聽文藝節目健康有序發展的環境。加強對養生類欄目和醫藥廣告監管力度,進一步鞏固廣播電視廣告播出專項整治行動成果。堅持網上網下統一導向、統一標準、統一尺度,將重點網絡影視劇全面納入立項管理。繼續推進新聞立臺和公益美臺,爭取設立廣電公益廣告專項扶持資金,加強廣播電視內容結構優化和品牌打造。

  5.守護安全線。健全全省安全播出工作體系,提高應對各類突發事件事故的防范處置能力。根據機構改革實際,指導督促各級廣電單位調整充實廣播電視安全播出和網絡安全領導機構,推動安全播出組織機構更加健全。落實全省安全播出和網絡安全考評辦法,加強各級廣電單位安全播出責任制考評工作,推動安全播出責任更加落實。改進安全播出業務培訓方式,開展對抗性競賽和實訓演練,加強專業人才培養,提升安全播出隊伍專業素養。精心做好重要保障期廣播電視和網絡視聽安全播出工作,開展行業安全大檢查。

  二、建設智慧廣電

  6.打造智慧廣電媒體。積極對接、主動參與推動縣級融媒體中心建設,在標準、內容、技術、平臺等方面發揮廣播電視的支撐作用。支持浙江廣電集團與市縣媒體建立戰略合作關系,實現平臺、資源、技術共享。支持浙江廣電集團、華數集團在全省智慧廣電建設中發揮“領頭雁”作用,為我省廣播電視提供融合轉型的案例和樣板。引導市級廣播電視臺探索適合自身的融合發展模式。支持廣電播出傳輸機構開展基于大數據、全樣本、多方位的用戶收視行為分析,實現節目生產全流程的智能化。加快高清超高清電視制播能力建設,力爭2020年實現省、市、縣主要電視頻道高清化播出,在此基礎上以2022年杭州亞運會為契機,推進超高清電視頻道的試播工作。

  7.打造智慧廣電網絡。在省委宣傳部領導下,積極推動全省有線電視網絡整合,進一步推進全省一張網建設,為有線網絡智慧發展爭取更大空間。進一步推進廣電有線網絡建設和運用水平,積極開發和參與雪亮工程、智慧鄉村、智慧醫療、社會綜合治理、“最多跑一次”等新業務,拓展有線電視數字網絡的“智慧+服務”能力,提升廣電有線網的價值和綜合競爭力。推動廣播電視由“看電視向用電視”轉變,從“功能性”向“智能性”轉型升級,豐富和拓展電視功能,培育新聞資訊、視聽節目、社會服務、數字娛樂、智能家居等多功能于一體的智慧家庭服務。支持廣電網絡公司加強機頂盒、遙控器技術升級改造,實現便捷適用,提升觀眾收視體驗。

  8.打造智慧廣電監管。在全面深入論證基礎上,有計劃、有重點地推進“智慧廣電監管項目”建設,升級改造廣播電視和網絡視聽綜合監管平臺。積極適應新媒體、新業務、新技術發展需求,進一步提升現有廣電網絡安全保障體系,探索完善互聯網條件下的安全播出和網絡安全運維管理制度體系和技術規范,探索開展針對IPv6的網絡安全等級保護,推進安全播出和網絡安全監管智慧化。

  9.打造智慧廣電支撐。加強智慧廣電建設的組織領導和實施工作,制定“智慧廣電”實施方案。跟蹤5G傳輸、大數據、云計算、物聯網、人工智能、虛擬現實、增強現實等前沿技術,支持廣電網絡發展新應用新業態,為實現廣播電視全業務、全流程、全網絡的智慧化提供技術支撐。抓好“長三角區域智慧廣電與人工智能戰略合作”項目在浙江落地推廣工作。深化廣播電視與科技的合作,謀劃建立科技智囊團,培育一批廣電科技創新項目,為智慧廣電建設提供科技支撐。

  三、建設實力廣電

  10.抓精品創作強實力。堅持以人民為中心的創作導向,深入實施“新時代精品六個一工程”,圍繞新中國成立70周年、全面建成小康社會、建黨100周年等重要時間節點,統籌制定電視劇、動畫片、紀錄片、廣播電視節目、網絡視聽節目、公益廣告(宣傳片、短視頻)等六大類項目規劃,建立優秀選題項目儲備庫,力爭每年至少推出一部反映新時代、具有浙江特色、在全國有一定影響的優秀作品。鼓勵各市結合本地實際,建立廣播電視和網絡視聽創作機制,力爭每年至少推出一部優秀作品。全省電視劇年產量保持在1800集以上,有3部左右優秀劇在央視播出;動畫片年產量16000分鐘以上,3部以上優秀動畫片在央視少兒頻道播出,總局優秀動畫推薦3-5部。

  11.抓政策落實強實力。貫徹落實總局出臺的廣播電視和網絡視聽有關重要文件和我省《關于推進文化浙江建設的意見》《關于加快把文化產業打造成萬億級產業的意見》等一系列重大文化產業發展政策,研究制訂推動我省電視劇、動畫片、紀錄片、網絡劇、微視頻等內容產業發展和規范管理的實施細則和配套措施,確保相關政策文件精神落實到位。研究網絡視聽業管理和發展的相關政策,召開全省網絡視聽管理工作會議,促進網絡視聽行業規范管理、健康發展。

  12.抓平臺建設強實力。對接之江文化產業帶建設,大力推動發展廣播電視、動漫、網絡視聽、數字電視等優勢產業。指導支持中國(浙江)影視產業國際合作實驗區杭州總部和海寧基地建設,聚焦電視內容產業“走出去”和國際化,進一步完善園區的公共服務功能,集聚一批外向型骨干電視內容生產企業,打造國際合作的重要平臺。繼續支持橫店影視文化產業實驗區建設,推動橫店電視內容產業創新發展,做強產業鏈,做深價值鏈,提高核心競爭力,進一步增強橫店影視品牌的國內國際影響力。指導支持杭州、金華等地創建國家級網絡視聽產業基地,支持推進文成、嘉善、徑山微視頻基地建設。進一步完善產業基地協作和公共服務平臺建設機制,建立全省產業基地聯盟,推動基地錯位發展、優勢互補、合作共贏。

  13.抓節展活動強實力。繼續辦好中國國際動漫節、西湖國際紀錄片大會、2019戛納中國·杭州MIPCHINA國際電視內容高峰論壇、中國電視藝術創新峰會暨產業推介會和中國夢(浙江)網絡視頻大賽等活動,組團參加全國網絡視聽大會,進一步增強行業引領力、社會影響力和輻射力。對接總局“視聽中國”播映工程和“絲綢之路”浙江文化交流項目,支持我省廣播電視單位參與總局的國際傳播項目和“中歐電視合拍計劃”。組織好戛納電視節等重要國際節展參展工作,推動更多浙產電視文藝作品進入國際主流市場。加強與“一帶一路”沿線國家的交流合作,形成定期互訪機制。

  14.抓產業主體強實力。堅持把社會效益放在首位,堅持有利于壯大宣傳陣地、做強廣電主業的原則,做大做強做優廣播電視和網絡視聽產業主體。打造幾家主業突出、核心競爭力強、市場占有率高的頭部企業,培育一批行業知名、特色鮮明的骨干企業,扶持一批特色鮮明、“專精特新”的成長型中小微企業。貫徹落實總局即將出臺的“支持省級廣播電視臺做強做優的通知”,支持浙江廣電集團管理和發展并重,建設手段先進、競爭力強、具有示范意義的省級臺。優化頻道頻率結構,推進頻道頻率品牌化特色化專業化和高質量發展。穩妥推進縣級廣電媒體和部分優秀企業進入網絡視聽備案制管理范疇。

  15.抓人才培養強實力。繼續實施電視劇、紀錄片“新光計劃”和高端電視人才培養計劃,重點培養50名左右具有較大發展潛力的青年人才和在行業內領軍的高端人才。舉辦“新未來創意大賽”和中國電視新力量創意營,著力培養電視劇創作新生代力量。指導華策影視高等研究院建設,充分運用中國美術學院、浙江傳媒學院等教育研究資源,推動廣播電視大數據分析、電視內容后期制作等關鍵應用技術研究,加強廣播電視人才培養。

  四、建設惠民廣電

  16.深化改革惠群眾。全面深化“最多跑一次”改革,示范領跑,進一步簡化辦事流程、精簡辦事材料、縮短辦事時限,提升辦事效率和群眾滿意度。積極推進政務服務數字化轉型,有效歸集廣電領域政務數據,提升政務數據共享使用率。建立基層(企業)聯系點制度,組織開展精準服務民營企業活動,幫助解決困難,營造良好的發展環境。

  17.促進均等惠群眾。做好中央和我省無線數字電視覆蓋工程向鄉鎮延伸補點的后續工作,構建完善技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的無線數字廣播電視公共服務體系。進一步完善“村村通”“村村響”“廣電進漁船”維護管理服務長效機制,不斷提高廣播電視入戶率,確保戶戶通、長期通、優質通。積極推進政府向社會力量購買公益性電視產品的創作生產。

  18.對農服務惠群眾。堅持完善我省廣電對農服務工作機制,組織2019年度全省廣播電視對農節目服務工程建設考核。開展廣電對農節目采編人員業務培訓工作。組織專家赴基層廣電臺送服務,幫助提高對農節目采制能力和服務能力。繼續做好250個以上年度通用性電視對農節目征集選編工作,不斷豐富縣級臺對農節目素材源。

  五、建設清廉廣電

  19.抓好政治建設。堅持以黨的政治建設為統領,始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任、監督責任,抓住關鍵少數,一級抓一級,層層傳導壓力。堅定不移正風肅紀,嚴格執行我省貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法。簽訂黨風廉政責任書,落實黨風廉政建設責任制,鞏固擴大巡視整改成果。提升黨支部建設質量,強化黨支部政治功能,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。推動各支部抓好支部學習、主題黨日、“三會一課”等制度的落實。按照中央和省委部署,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

  20.抓好法治建設。加強行業法治建設,嚴格執行重大行政決策、規范性文件制定、重大合同備案制度,提升法治工作水平。抓好干部學法用法,提高干部法治思維和依法行政的能力。繼續深化行業普法宣傳,主動開展《網絡安全法》等新法規宣傳普及活動。做好法治政府建設考核、行政訴訟、行政爭議處置等相關工作。

  21.抓好能力建設。圍繞“大學習大調研大抓落實”,扎實開展“服務企業服務群眾服務基層”活動,堅決糾正形式主義、官僚主義,重實際、崇實干、求實效。創立“廣電大學堂”,實行品牌化運作,以新思想、新技術為學習重點,強化政治理論教育和業務培訓,切實增強黨員干部腳力、眼力、腦力、筆力,打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的廣播電視和網絡視聽工作隊伍。以廣播電視編輯記者、播音員主持人、節目欄目制片人、網絡視聽節目創作人員等為重點對象,組織開展馬克思主義新聞觀、文藝觀專題培訓和崗位業務培訓。組織參加全國廣播電視技術能手競賽活動。面向局、臺、網、視聽網站一線技術和管理員開展網絡安全業務和專題培訓。

  22.抓好行風建設,按照管行業必須管行風的要求,在全行業大力倡導廣播電視從業人員廉潔行為和職業道德自律,發揮好協會學會的行業自律作用,在全省廣電行業營造清正、清朗、清新的從業氛圍。

  23.抓好制度建設。根據省局新的職能、新的要求修改完善各項工作制度,形成靠制度管人、靠制度辦事的良好運行機制,避免隨意性、提升透明度。

  做好文件運轉、政務公開、人大代表建議和政協委員提案辦理、檔案保密、信訪、老干部、后勤服務等工作。加強和規范督查督辦,嚴格績效考核,鍛造嚴細深實的工作作風。

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